美國(guó)再退《巴黎協(xié)定》 退舊群或?qū)⒚媾R新局面？
美國(guó)總統(tǒng)特朗普在1月20日就任首日簽署行政令，美國(guó)宣布美國(guó)將退出《巴黎協(xié)定》。再退
特朗普為何一再執(zhí)意“退群”？巴黎
近年來(lái)，全美各地自然災(zāi)害不斷、協(xié)定全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的退舊趨勢(shì)、世界氣象組織近日還確認(rèn)2024年為有記錄以來(lái)最熱的群或一年。
種種之下，將面局面美國(guó)能否“獨(dú)善其身”？臨新
01
美國(guó)“二次退群”
兩位總統(tǒng) 三度“進(jìn)退”
美國(guó)總統(tǒng)特朗普20日簽署行政令，宣布美國(guó)將再次退出旨在應(yīng)對(duì)氣候變化的美國(guó)《巴黎協(xié)定》。
不到8年間，再退美國(guó)已三度“進(jìn)退”該協(xié)定：
- 2017年6月，巴黎時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)、協(xié)定共和黨人特朗普宣布美國(guó)將退出《巴黎協(xié)定》。退舊2020年11月4日，群或美國(guó)正式退出該協(xié)定。將面局面
- 2021年1月20日，民主黨人拜登就任總統(tǒng)首日簽署行政令，宣布美國(guó)將重新加入《巴黎協(xié)定》。同年2月19日，美國(guó)正式重新加入《巴黎協(xié)定》。
- 2025年1月20日，特朗普再次就任總統(tǒng)首日簽署行政令，宣布美國(guó)將退出《巴黎協(xié)定》。
《巴黎協(xié)定》為何重要？
《巴黎協(xié)定》在2015年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上達(dá)成，近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署，2016年11月4日生效，成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的重要成果。
協(xié)定提出，各方加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì)，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高的幅度控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力；全球?qū)⒈M快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰，本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)凈零排放。
美國(guó)為何執(zhí)意再“退群”？
2017年6月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普以《巴黎協(xié)定》給美國(guó)帶來(lái)“苛刻財(cái)政和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”為由，宣布退出。
而此次，特朗普20日在首都華盛頓第一資本體育館簽署退出《巴黎協(xié)定》的行政令，稱這一協(xié)定“不公平”“一邊倒”，“美國(guó)不會(huì)破壞自己的工業(yè)”，自詡“美國(guó)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保目標(biāo)方面的成功記錄應(yīng)成為其他國(guó)家的榜樣”。
這項(xiàng)行政令寫道，《巴黎協(xié)定》等一系列國(guó)際協(xié)定不能反映美國(guó)價(jià)值觀、把美國(guó)納稅人的錢用于不需要或不值得提供財(cái)政援助的國(guó)家。
02
各方仍期待美國(guó)“回頭”
就美國(guó)“再退群”，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人辦公室當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日發(fā)表聲明表示，《巴黎協(xié)定》為各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化提供了“有意義且靈活的行動(dòng)框架”，集體努力已初見(jiàn)成效，但仍需“一起走得更遠(yuǎn)、更快”。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾指出，忽視應(yīng)對(duì)氣候變化的努力意味著美國(guó)把大量財(cái)富拱手送給其他經(jīng)濟(jì)體，而同時(shí)干旱、山火、超級(jí)風(fēng)暴等氣象災(zāi)害也將日益嚴(yán)重。斯蒂爾說(shuō)：“通往《巴黎協(xié)定》的大門依然敞開(kāi)，我們歡迎所有國(guó)家提供建設(shè)性支持?！?/p>
歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)氣候行動(dòng)的委員沃普克·胡克斯特拉當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日表示，歐盟對(duì)美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》表示遺憾。他表示，盡管遭遇挫折，歐盟仍致力于與美國(guó)和其他國(guó)際伙伴合作解決氣候變化這一緊迫問(wèn)題。
03
退舊群
美國(guó)或面臨“新局面”
美聯(lián)社20日援引美國(guó)公共事務(wù)研究中心一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果報(bào)道，大約半數(shù)美國(guó)人“有些”或“強(qiáng)烈”反對(duì)美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》，甚至不少共和黨人也不贊成。
世界氣象組織最近確認(rèn)2024年是有記錄以來(lái)最熱的一年，并多次發(fā)出冰川消融等相關(guān)氣候紅色警報(bào)。
歐洲氣候基金會(huì)首席執(zhí)行官洛朗絲·蒂比亞納對(duì)特朗普再“退群”表達(dá)遺憾的同時(shí)也指出，美國(guó)這次退出的國(guó)際背景與2017年截然不同，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)不可阻擋，美國(guó)過(guò)去從中受益并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，而如今面臨喪失領(lǐng)導(dǎo)地位的風(fēng)險(xiǎn)。
“氣候危機(jī)的影響同樣日益嚴(yán)重，洛杉磯可怕的山火是對(duì)美國(guó)人和其他所有人的最新警示，（我們）深受氣候變化的影響。”蒂比亞納說(shuō)。
氣候變化：美國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)的主因之一
△美聯(lián)社報(bào)道截圖
2022年11月，關(guān)注自然災(zāi)害與救災(zāi)的非營(yíng)利組織“按計(jì)劃重建”公布的一份報(bào)告稱，過(guò)去的十年間全美有90%的地區(qū)經(jīng)歷過(guò)至少一次重大自然災(zāi)害，超過(guò)3億人次經(jīng)歷過(guò)自然災(zāi)害，氣候變化、基礎(chǔ)設(shè)施老化是導(dǎo)致美國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)的主因。
△“按計(jì)劃重建”報(bào)告截圖
而“按計(jì)劃重建”在2024年7月發(fā)布的報(bào)告則顯示，僅在2023年，美國(guó)就遭受了28次損失達(dá)數(shù)十億美元的氣候?yàn)?zāi)害，造成超300萬(wàn)人流離失所。
2023年8月，美國(guó)夏威夷毛伊島發(fā)生罕見(jiàn)大火，造成100多人死亡。各國(guó)專家均認(rèn)同，高溫、干旱和強(qiáng)風(fēng)相結(jié)合，是導(dǎo)致大火失控的原因之一，這也是氣候變化造成的后果，是人為造成的氣候變化日益嚴(yán)重的又一個(gè)例子。
今年1月7日爆發(fā)的洛杉磯山火已造成至少27人死亡，超過(guò)1.2萬(wàn)座建筑被毀或受損，仍有8.24萬(wàn)人處于疏散令覆蓋范圍。據(jù)“準(zhǔn)確天氣預(yù)報(bào)”公司估算，此次山火造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2500億至2750億美元，預(yù)計(jì)將成為美國(guó)迄今損失最嚴(yán)重的自然災(zāi)害。
美國(guó)獨(dú)立機(jī)構(gòu)“氣候總站”負(fù)責(zé)人表示，山火迅速蔓延一般關(guān)聯(lián)氣溫偏高、干旱和大風(fēng)等因素，而加州南部地區(qū)已具備上述所有條件，其中“最明顯的氣候信號(hào)是氣溫”。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，2024年是全球有記錄以來(lái)最熱的一年。
美國(guó)加利福尼亞大學(xué)伯克利分校的氣候變化專家帕特里克·岡薩雷斯說(shuō)，雖然尚不清楚這場(chǎng)山火具體起因，但人類活動(dòng)引起的氣候變化導(dǎo)致高溫天氣愈加頻繁，加州南部各地自1895年以來(lái)平均氣溫上升多達(dá)2攝氏度，更容易觸發(fā)野火。
